Al analizar el concepto de Seguridad existen distintas interpretaciones al respecto Emilio Arias Zeballos nos expresa que es “un estado de hondo contenido subjetivo, que nos hace sentir adecuadamente exentos de riesgos reales o potenciales, dentro de un marco de lógico equilibrio psíquico”.
También es muy difundida la noción que seguridad es “es el sentimiento por el cual nos sentimos libres de necesidades, riesgos y peligros, dentro de un adecuado marco de equilibrio psicológico”.Vemos aquí conceptos clásicos de seguridad donde se presenta el marco de referencia «subjetivo» («sentimiento») y muy generales respecto a su alcance, ya que no se define a que riesgos o peligros se refiere: ¿vida?, ¿propiedad?, ¿garantías?, ¿dignidad?
Podemos advertir que la concepción de seguridad ha evolucionado de una idea de Seguridad nacional vinculada con el Estado hacia una centrada en los ciudadanos. Este cambio se debió al fin de los conflictos bélicos de dimensiones mundiales y a la llamada Guerra Fría que dominó gran parte del siglo pasado, donde la defensa de la nación y el territorio fueron establecidas como prioridades, dando paso a nuevos paradigmas centrados en la protección de la dignidad humana como los Derechos Humanos o las teorías sobre el desarrollo humano para procurar la seguridad de las personas para vivir una vida sin amenazas a sus derechos, seguridad o vida.
En la Parte 1 se incursiona en términos de uso actual en Naciones Unidas: Seguridad Humana y Seguridad Ciudadana y también el criterio legal vigente de Seguridad Interior (Ley 24.059), en todos ellos se amplia el alcance de la vida y la propiedad a otros valores indispensables para el desarrollo humano como son los derechos humanos y las garantías constitucionales por que se aprecia que al hablar en la actualidad de Seguridad deben estar incluidos.
En la Evaluación de las Acciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública en el Estado de Campeche (Estados Unidos Mejicanos) en el año 2009, establece que La Seguridad es “ante todo una aspiración humana y social sobre la ausencia de riesgos, daños o amenazas que condicionen el desarrollo y libertad de las personas (Tudela, 2005), cuyo logro depende de la presencia o ausencia de los factores identificados como de riesgo/protección o de mecanismos eficientes para controlarlos”.
La definición de estos factores de riesgo/protección y los límites que los determinan son producto de un consenso social particular de cada comunidad, en donde se norman las conductas individuales y colectivas de acuerdo a un ideal de convivencia del grupo de donde se definen las conductas aceptadas y aquellas que contravienen el orden establecido y que son calificadas como peligrosas, además de establecer los mecanismos para contenerlas; por ello se dice que la seguridad es un constructo social.
Por otra parte la Inseguridad seria la diferencia que se percibe entre la expectativa de convivencia social “ideal” y la capacidad para que ésta se lleve a cabo y se asocia con violencia, percepción de riesgos, amenazas o ausencia de mecanismos de control.
Siguiendo en esta línea de pensamiento tendríamos un concepto Objetivo: la Seguridad basada en las cifras de victimización y reporte de denuncias, las cuales proporcionan datos numéricos que permiten determinar tendencias, distribuciones y comportamientos de estas variables y un concepto Subjetivo : la Inseguridad básicamente un asunto de percepciones que parten de la experiencia individual y de la colectividad sobre la seguridad, ya que la sensación de inseguridad se asocia no solamente a ser víctima directa de un delito.
